今年以來(lái)，陜西省佳縣緊扣以榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的現(xiàn)代工業(yè)、以?xún)?yōu)質(zhì)有機(jī)紅棗為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以康養(yǎng)旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“鏈?zhǔn)?、投行、增量、閉環(huán)”4種思維，不斷夯基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、出新招，推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”

一是開(kāi)創(chuàng)黨建引領(lǐng)新模式。將黨支部建立在“產(chǎn)業(yè)鏈”上，成立10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，按照黨支部為“總樞紐”、黨支部書(shū)記為“指揮”、黨員先鋒為“戰(zhàn)斗員”的架構(gòu)，打造聯(lián)系企業(yè)的“橋頭堡”，鞏固黨的工作覆蓋，推行“五個(gè)一”工作機(jī)制，形成以“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”的工作格局。二是明確招引新方向。制定了光伏半導(dǎo)體、鹽化工及鹽穴儲(chǔ)能、清潔能源等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“招商圖譜”和“N張清單”，策劃包裝了8000萬(wàn)噸太陽(yáng)光伏鋁邊框生產(chǎn)、5000噸硅烷偶聯(lián)合劑等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。三是開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)鏈招商新領(lǐng)域。2024年共簽約項(xiàng)目23個(gè)，引資額達(dá)149.06億元，招商引資項(xiàng)目到位資金20.9億元,完成外資直投208萬(wàn)美元，外資間投687.5萬(wàn)美元。光伏半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)四川物科金硅1000噸新型硅碳負(fù)極材料生產(chǎn)、上海樾達(dá)科技硅基產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，以小缺口打開(kāi)了陜有色多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道；鹽化工及鹽穴儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)了無(wú)錫美力特包裝年產(chǎn)30萬(wàn)噸工業(yè)廢鹽資源化綜合利用、濮陽(yáng)匯通科技特種玻璃微纖維等項(xiàng)目；清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)國(guó)家電投陜西新能源50MW風(fēng)電、佳州遠(yuǎn)景能源CNG母站建設(shè)等項(xiàng)目；農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)安徽國(guó)信健康中藥材綜合開(kāi)發(fā)、陜北文旅沿黃旅游帶旅游及民宿酒店等項(xiàng)目。我縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

“組合拳”打造“新引擎”

佳縣積極突破傳統(tǒng)招商模式，探索多元化且富有成效的方案。圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈，多管齊下開(kāi)展招商工作。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商40余次，召開(kāi)招委會(huì)3次、分管領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待客商160余次、召開(kāi)項(xiàng)目座談會(huì)20余場(chǎng)次、項(xiàng)目調(diào)度會(huì)10余場(chǎng)次、外出考察40余次，高頻次對(duì)接、高效率調(diào)度，確保了各類(lèi)項(xiàng)目能夠引得進(jìn)、落得下；二是投行思維招。充分發(fā)揮佳縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的職能作用，積極探索以土地、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房等國(guó)有資產(chǎn)折價(jià)入股的方式與民營(yíng)企業(yè)合資建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；針對(duì)多晶硅新材料產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化投行思維，采用借雞生蛋方式，為四川物科金硅1000噸硅碳負(fù)極材料爭(zhēng)取市招商基金融資3000萬(wàn)元；三是會(huì)展平臺(tái)招。組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)參加煤博會(huì)、絲博會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周、長(zhǎng)三角活動(dòng)等大型經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，今年借助大型行業(yè)展會(huì)平臺(tái)，共簽約項(xiàng)目23個(gè)，引資額149.06億元。四是鄉(xiāng)賢情懷招。發(fā)揮親情紐帶和鄉(xiāng)土觀(guān)念作用，深入開(kāi)展“鄉(xiāng)賢回歸助力鄉(xiāng)村振興”招商活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的本籍客商深耕故土、回報(bào)桑梓。參與組織召開(kāi)西安佳縣商會(huì)換屆大會(huì)、榆林佳縣企業(yè)家協(xié)會(huì)第一屆第一次會(huì)員大會(huì)等4次招商引資推介活動(dòng)。榆林謝老大制衣500萬(wàn)套服裝加工、上海竹子數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目均為鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。五是盤(pán)活閑置資源。今年以來(lái)，聯(lián)動(dòng)縣深改辦等單位，對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦展開(kāi)精準(zhǔn)排查，摸清閑置資源權(quán)屬、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展需求等閑置因素，深挖閑置資產(chǎn)功能，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)使用價(jià)值。按照“分類(lèi)施策、有效利用”的原則，針對(duì)性招引項(xiàng)目，合理制定盤(pán)活計(jì)劃。陜西佳州遠(yuǎn)景能源科技有限公司CNG母站建設(shè)項(xiàng)目、烏鎮(zhèn)紅色研學(xué)基地、黃河會(huì)議中心、葭州文化廣場(chǎng)、榆美大河酒店的投入使用，讓“死資產(chǎn)”又重新活了起來(lái)。

“小窗口”賦能“大服務(wù)”

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是吸引企業(yè)投資的關(guān)鍵因素。佳縣以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”為契機(jī)，大力深化“放管服”改革。通過(guò)“審批事項(xiàng)集成化、審批受理一窗化、審批要件規(guī)范化、審批程序精簡(jiǎn)化”四化標(biāo)準(zhǔn)改革措施，實(shí)現(xiàn)了用政府審批的“減法”換取服務(wù)企業(yè)的“加法”，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。一是推行招商項(xiàng)目前置手續(xù)代（幫）辦制，先后幫助香港嘉瑞、陜西川堯、安徽國(guó)信、上海樾達(dá)科技、四川物科金硅等招商項(xiàng)目代辦事項(xiàng)30余件。二是開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)零距離”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)對(duì)24個(gè)招商引資目進(jìn)行地毯式摸排，現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目落地中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，限時(shí)辦理。三是積極探索小綜合窗口受理改革，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)辦事按下了快進(jìn)鍵，推動(dòng)企業(yè)辦事由“多窗多次”向“一窗一次”轉(zhuǎn)變。2024年，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入“小綜窗”，累計(jì)完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批、備案241件，涉及總投資36.2億元，其中項(xiàng)目立項(xiàng)備案審批辦結(jié)率100％，位列縣市區(qū)排名第一，為縣區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（任收軍）