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理解二十大報告的三個(gè)關(guān)鍵詞

準確、完整理解二十大報告精神,對于判斷未來(lái)發(fā)展方向以及做好各方面工作,是非常重要的。應堅持全面和系統思維,而不是簡(jiǎn)單的二元對立思維。


作者:趙義 來(lái)源:南風(fēng)窗 日期:2022-10-24

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2022年10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕?圖/人民視覺(jué))


舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )10月16日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì )向大會(huì )作了題為《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟 為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》的報告。

二十大報告是未來(lái)五年乃至更長(cháng)時(shí)期黨和國家事業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。報告內容十分豐富,本文僅選擇三個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析,意在說(shuō)明,準確、完整理解二十大報告精神,對于判斷未來(lái)發(fā)展方向以及做好各方面工作,是非常重要的。


中國式現代化

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“中國式現代化”。

二十大報告“新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨使命任務(wù)”部分指出,從現在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。

“現代化”這個(gè)概念,國人是再熟悉不過(guò)了。這個(gè)概念寄托著(zhù)一個(gè)古老民族矢志不移的浴火重生的夢(mèng)想。在改革開(kāi)放之初,鄧小平就提出過(guò)“中國式的四個(gè)現代化”,表明一開(kāi)始黨內就有一種共識,即中國的現代化和西方的現代化一定會(huì )有不同,中國搞現代化不會(huì )照搬西方的現代化。

2021年7月1日,習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì )上的講話(huà)中指出,走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結論。中國特色社會(huì )主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現中華民族偉大復興的正確道路。我們堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,創(chuàng )造了中國式現代化新道路,創(chuàng )造了人類(lèi)文明新形態(tài)。

到了二十大報告關(guān)于“中國式現代化”的論述,這就意味著(zhù),中國式現代化已經(jīng)從泛泛而談的一般論述變?yōu)殛P(guān)于道路問(wèn)題的正式論述。這條道路的“中國特色”包括:人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路。

二十大報告對中國式現代化的本質(zhì)要求、二〇三五年發(fā)展的總目標、未來(lái)五年工作必須牢牢把握的工作原則等也都有明確的論述。

“中國式現代化”相對于其他國家的現代化,既有相同又有不同,也就是說(shuō),既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。就像“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”這個(gè)概念,市場(chǎng)作為資源配置手段是沒(méi)有姓社姓資之分的,但中國的市場(chǎng)經(jīng)濟又有“社會(huì )主義”這個(gè)前提。

從“中國式現代化”的中國特色來(lái)看,與之相對比的分別是以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對外擴張掠奪等。這其實(shí)就是要避免其他國家現代化過(guò)程中走過(guò)的彎路或歧路,同時(shí)對未來(lái)的現代化國家建設提出了價(jià)值規范。這種規范并沒(méi)有不同社會(huì )制度對抗的色彩,相反,它們是世界上絕大多數盼望過(guò)上美好生活的人們也努力追求的。

還需要指出的是,“中國式現代化”的這些中國特色并不是一個(gè)完成時(shí),而是一個(gè)需要繼續努力的進(jìn)行時(shí)。價(jià)值規范最終是要落地為法律和政策,體現為具體的治理過(guò)程。這個(gè)過(guò)程本身也需要現代化,就像全面深化改革的總目標是國家治理體系和治理能力的現代化一樣。


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2022年10月16日,市民、游客在天安門(mén)廣場(chǎng)游覽


高質(zhì)量發(fā)展

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量發(fā)展”。

二十大報告“加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”部分指出,必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開(kāi)放,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。具體來(lái)說(shuō),包括:構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制;建設現代化產(chǎn)業(yè)體系;全面推進(jìn)鄉村振興;促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展;推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。

眾所周知,早在2013年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,黨中央就提出了“新常態(tài)”。在新常態(tài)下,經(jīng)濟增速換擋回落、從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)。黨的十九大報告明確提出,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

二十大報告進(jìn)一步明確,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。從“中心任務(wù)”到“首要任務(wù)”,高質(zhì)量發(fā)展在新時(shí)代新征程的地位就很清晰了:發(fā)展仍然是治國理政的第一要務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是治國理政的首要任務(wù)。

需要指出的是,不能把發(fā)展的速度和質(zhì)量對立起來(lái)。經(jīng)濟的質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),兩者是統一的,或者說(shuō),量的合理增長(cháng)主要靠質(zhì)的有效提升來(lái)實(shí)現。比如說(shuō)2020年我國已經(jīng)基本實(shí)現工業(yè)化,但工業(yè)的信息化仍然潛力巨大,信息化就是通過(guò)質(zhì)的提升來(lái)實(shí)現量的增長(cháng),而不是追求在原有水平上通過(guò)量的增加制造好看的經(jīng)濟數字。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的多年發(fā)展,我國長(cháng)期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足的狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉變,人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”,呈現多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展也就是要解決人民的生活“好不好”的問(wèn)題。

事實(shí)上,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,雖然經(jīng)濟增長(cháng)速度逐步回落,但民眾的可支配收入是在增長(cháng)的。以中國經(jīng)濟現在的巨大體量,即使是新常態(tài)下的增長(cháng)速度,每年的增量也是不小的。未來(lái),隨著(zhù)分配制度的完善,居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重不斷提高,民眾會(huì )享受到更多發(fā)展成果,發(fā)展會(huì )更多地造福民眾。


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2022年6月17日,上海,我國第三艘航空母艦“福建艦”下水儀式


安 全

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“安全”。

相較于以往,二十大報告中“安全”一詞出現的頻率大大增加了?!巴七M(jìn)國家安全體系和能力現代化,堅決維護國家安全和社會(huì )穩定”部分指出,國家安全是民族復興的根基,社會(huì )穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程,確保國家安全和社會(huì )穩定。

除了把“安全”單列為一部分,報告的其它部分也多次提到“安全”。在未來(lái)五年要把握的重大原則中就有一條是“堅持發(fā)揚斗爭精神”:增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,知難而進(jìn)、迎難而上,統籌發(fā)展和安全,全力戰勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰,依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

毫無(wú)疑問(wèn),相較過(guò)往,安全議題的重要性被大大提升了。這樣做的基本前提是對外部環(huán)境的判斷。二十大報告指出:

我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強憂(yōu)患意識,堅持底線(xiàn)思維,做到居安思危、未雨綢繆,準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

2021年1月11日,習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上講話(huà)中就指出,隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾和國際力量對比深刻調整,我國發(fā)展面臨的內外部風(fēng)險空前上升。

而從歐美國家來(lái)看,經(jīng)貿關(guān)系的政治化程度確實(shí)也在提高。這一點(diǎn),進(jìn)軍海外市場(chǎng)的中國企業(yè)也已經(jīng)深刻地感受到了。

安全議題天然有個(gè)特點(diǎn),就是一旦形成共識,就具有壓倒性。道理很簡(jiǎn)單,沒(méi)有安全,其它的就談不上了。因此,一看到“安全”,一些人就會(huì )想當然地發(fā)出疑問(wèn),是不是不要開(kāi)放、不要發(fā)展了。這是一種典型的二元對立思維。

安全議題一直都存在,比如,改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟增長(cháng)的奇跡也離不開(kāi)社會(huì )的總體穩定。今天安全議題的重要性的上升,很大程度上也是因為“過(guò)去我們發(fā)展水平低,同別人的互補性就多一些;現在我們發(fā)展水平高了,同別人的競爭性就多起來(lái)了”。問(wèn)題不在于是不是強調安全過(guò)頭了,而是如何更好地統籌發(fā)展和安全。我們是在發(fā)展過(guò)程中、在開(kāi)放的過(guò)程中維護安全,或者說(shuō)是以維護安全來(lái)保障發(fā)展、保障開(kāi)放。

所以,維護安全,歸根到底維護的是國家的主權、發(fā)展利益等,是要創(chuàng )造一個(gè)有利于發(fā)展的國內外環(huán)境,最終目的是要確保全面建設社會(huì )主義現代化國家的歷史進(jìn)程不被大的風(fēng)險挑戰所打斷。不必諱言,這種“打斷”的可能性是在上升的,“如果安全這個(gè)基礎不牢,發(fā)展的大廈就會(huì )地動(dòng)山搖”。

總之,通過(guò)“中國式現代化”“高質(zhì)量發(fā)展”“安全”這三個(gè)關(guān)鍵詞可以看出,對于二十大報告,我們應當準確、完整理解,避免簡(jiǎn)單的二元對立思維。不能一提“中國式現代化”就把不同發(fā)展道路對立起來(lái),一提“高質(zhì)量發(fā)展”就把質(zhì)量和速度對立起來(lái),一提“安全”就把安全和開(kāi)放對立起來(lái)。面對越來(lái)越復雜的外部世界,我們必須保持清醒的頭腦和冷靜的判斷,努力讓中華民族偉大復興號巨輪行穩致遠。


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